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仲裁工作簡報(2019年第2期)
文章來源:       發布時間: 2019-03-14       

           仲裁工作簡報

(二〇一九年第二期)

(總第102期)

 

漢中仲裁委員會辦公室

漢中市仲裁發展促進會                         2019225

                                                                                                                                                                   

目 錄

仲裁動態        

市政府辦領導到仲裁辦走訪慰問        

工作交流        

如何執行仲裁裁決?()        

以案說法        

房屋轉讓合同違反管理性規定還有效嗎?        

法界熱點        

最高人民法院關于審查知識產權糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規定        

 

仲裁動態

市政府辦領導到仲裁辦走訪慰問

2019213日(農歷正月初九),市政府辦領導吳寶華、漢中仲裁委員會副主任兼秘書長丁西云、仲裁委副秘書長、辦公室主任門玉琨陪同下來我委慰問仲裁辦及仲裁發展促進會工作人員,并送上新春祝福和新年勉勵。

吳寶華對仲裁委過去一年里取得的成績給予了充分肯定。指出,今年恰逢機構改革,大家要服從機構改革大局,加強溝通銜接,確保工作繼續規范運行;并強調,在新的一年里全體同志要繼續加強學習,不斷提高業務水平,發揚成績,鼓足干勁,進一步發揮仲裁發展促進會的作用,做好仲裁宣傳推廣工作,把漢中仲裁事業做大做強,在省內樹立一流的品牌形象。

丁西云指出,近年來,漢中仲裁事業有了跨越式發展,是全體仲裁人共同努力的結果,希望全體仲裁工作人員繼續發揚仲裁工作中的好制度、好方法,好作風,團結一心,凝聚力量,為漢中“三市”建設做出應有的貢獻。

門玉琨對仲裁工作提出了四點要求:一是要繼續堅持不懈抓好仲裁宣傳與推廣工作;二是要繼續堅持不懈抓好案件辦案質量工作;三是要繼續堅持不懈抓好仲裁員隊伍和辦案秘書隊伍管理工作;四是要繼續堅持不懈把好制度、好方法發揚光大。仲裁辦全體工作人員倍受鼓舞,對領導的關心和慰問表示衷心的感謝,并決心在新的一年里團結奮進,開拓進取,努力工作,為化解社會矛盾,維護市場經濟秩序穩定發揮應有作用,使漢中仲裁工作取得新成績,再上新臺階。

(信訪監督部部長:劉艷)

工作交流

如何執行仲裁裁決?()

《中華人民共和國民事訴訟法》第237條的規定,仲裁裁決的執行應符合如下條件:(1)義務人不履行仲裁裁決;2)應當由當事人提出申請;(3)當事人申請執行應當符合法律、司法解釋規定的條件;(4)申請人應向有管轄權的法院申請執行。同時,仲裁庭在仲裁程序中可能存在違反法定程序損害相關權利人利益的情形,故規定了不予執行制度。不予執行仲裁裁決的情形主要包括如下情形:(1)雙方當事人未在合同中約定仲裁條款或事后沒有達成書面仲裁協議;(2)裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁機構無權仲裁;(3)仲裁庭的組成或仲裁的程序違法法定程序;(4)裁決所根據的證據是偽造的;(5)對方當事人向仲裁機構隱瞞了足以影響公證裁決的證據;(6)仲裁員在仲裁該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為;(7)仲裁裁決違背社會公共利益。本文就執行仲裁裁決的有關法律、法規、司法解釋及可供參考的規范性文件及相關典型案例和裁判要點梳理匯總如下:

一、相關法律法規及司法解釋

1、《民訴法》第二百三十七條【執行仲裁裁決】

對依法設立的仲裁機構的裁決,一方當事人不履行的,對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行。受申請的人民法院應當執行。

被申請人提出證據證明仲裁裁決有下列情形之一的,經人民法院組成合議庭審查核實,裁定不予執行:

(一)當事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協議的;

(二)裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁機構無權仲裁的;

(三)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的;

(四)裁決所根據的證據是偽造的;

(五)對方當事人向仲裁機構隱瞞了足以影響公正裁決的證據的;

(六)仲裁員在仲裁該案時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的。

人民法院認定執行該裁決違背社會公共利益的,裁定不予執行。

裁定書應當送達雙方當事人和仲裁機構。

仲裁裁決被人民法院裁定不予執行的,當事人可以根據雙方達成的書面仲裁協議重新申請仲裁,也可以向人民法院起訴。

2、最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋【法釋〔20155號】

第四百七十七條【不予執行仲裁裁決】仲裁機構裁決的事項,部分有民事訴訟法第二百三十七條第二款、第三款規定情形的,人民法院應當裁定對該部分不予執行。

應當不予執行部分與其他部分不可分的,人民法院應當裁定不予執行仲裁裁決。

第四百七十八條【不予執行仲裁裁決的救濟】依照民事訴訟法第二百三十七條第二款、第三款規定,人民法院裁定不予執行仲裁裁決后,當事人對該裁定提出執行異議或者復議的,人民法院不予受理。當事人可以就該民事糾紛重新達成書面仲裁協議申請仲裁,也可以向人民法院起訴。

第四百七十九條【仲裁裁決對執行程序的影響】在執行中,被執行人通過仲裁程序將人民法院查封、扣押、凍結的財產確權或者分割給案外人的,不影響人民法院執行程序的進行。

案外人不服的,可以根據民事訴訟法第二百二十七條規定提出異議。

3、《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》

第十條【仲裁裁決執行管轄的確定】仲裁機構作出的國內仲裁裁決、公證機關依法賦予強制執行效力的公證債權文書,由被執行人住所地或被執行的財產所在地人民法院執行。

前款案件的級別管轄,參照各地法院受理訴訟案件的級別管轄的規定確定。

4、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國仲裁法>若干問題的解釋》

第十八條【沒有仲裁協議】仲裁法第五十八條第一款第一項規定的“沒有仲裁協議”是指當事人沒有達成仲裁協議。仲裁協議被認定無效或者被撤銷的,視為沒有仲裁協議。

第二十七條【不予執行仲裁裁決重復救濟的禁止】當事人在仲裁程序中未對仲裁協議的效力提出異議,在仲裁裁決作出后以仲裁協議無效為由主張撤銷仲裁裁決或者提出不予執行抗辯的,人民法院不予支持。

當事人在仲裁程序中對仲裁協議的效力提出異議,在仲裁裁決作出后又以此為由主張撤銷仲裁裁決或者提出不予執行抗辯,經審查符合仲裁法第五十八條或者民事訴訟法第二百一十三條、第二百五十八條規定的,人民法院應予支持。

5、《最高人民法院關于當事人因對不予執行仲裁裁決的裁定不服而申請再審人民法院不予受理的批復(2008修訂)》【不予執行仲裁裁決重復救濟的禁止】

四川省高級人民法院:

你院川高法[1995]198號《關于當事人認為人民法院對仲裁裁決作出的不予執行的裁定有錯誤而申請再審,人民法院應否受理的請示》收悉。經研究,答復如下:

依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十三條的規定,人民法院對仲裁裁決依法裁定不予執行,當事人不服而申請再審的,沒有法律依據,人民法院不予受理。

( 作者:李舒,唐青林,吳志強)

以案說法

房屋轉讓合同違反管理性規定還有效嗎?

【案情簡介】黎某某原在某國有企業工作,居住在單位提供的一套公房。2009326日,黎某某(甲方、賣方)與婁某(乙方、買方)簽訂《買賣協議書》。約定:黎某某將涉案房屋賣給婁某。黎某某將該房屋的使用權以40萬元的價格一次性付清。原公有住宅使用合同原件由婁某保管,等待產權變更。期間產生的一切費用由婁某承擔,但是在雙方辦理產權的過程中,黎某某應當配合過戶,不可以推遲或者找其他理由借故拖延。如果因為產權單位不能辦理產權變更手續,黎某某同意婁某在此永久居住,婁某不能因為產權無法變更而要求退房。雙方商定婁某于200948日付清全款,逾期三天沒有付清全款的,視為婁某違約,黎某某有權在網上繼續出售該涉案房屋,定金不再退還給婁某。如果黎某某違約,不出賣房屋或者將房屋出賣給第三人,黎某某應當雙倍返還定金。

當日,婁某向黎某某支付了6000元的購房定金和預支30000元土地出讓金。200943日,婁某支付剩余價款。

合同簽訂后,房價大漲。此后,婁某屢次向黎某某討要房產權屬證書,黎某某以種種借口拖延。20123月,婁某向仲裁庭申請仲裁,請求裁決黎某某履行辦理房產過戶手續。

【仲裁審理】被申請人(被告)黎某某辯稱:簽訂合同時自己還沒有權屬證書,根據《城市房地產管理法》,不符合轉讓的條件。根據《某某市政府關于開展直管公房使用權交易試點工作的通知》,禁止私自買賣公房,其與婁某簽訂的房屋買賣協議未經產權機關同意,違反了行政管理規定,屬于無效合同;同時稱可以返還其40萬元購房款和代收的土地出讓金30000元。庭審中,黎某某提交共有住宅租賃合同的復印件,《城市房地產管理法》、《某某市人民政府關于城市公有房屋管理的若干規定》、《某某市建設局關于啟用﹤某某市公有住宅租賃合同﹥的通知》、《某某市政府關于開展直管公房使用權交易試點工作的通知》文件,以證明協議書無效。

  申請人(原告)婁某認為:《某某市政府關于開展直管公房使用權交易試點工作的通知》雖然禁止私自買賣公房,但雙方簽訂的協議是一個附條件的協議,是在黎某某取得涉案房屋的房產證之后協助其過戶,現在黎某某已經取得涉案房屋的房產證,應當按照合同約定協助其過戶。房屋買賣協議真實有效,雙方應當按照合同約定履行。

經查,該房屋屬于公房性質,因此只有使用權。在雙方簽訂合同時尚未取得權屬證書。但根據《某某市人民政府關于城市共有房屋管理的若干規定》,住戶在補交了房改房成本價后,可以辦領房屋權屬證書。涉案房屋的所有權證書于20111015日填發,登記的所有權人為黎某某,房屋性質為房改房(成本價)。根據國家土地出讓金管理規定,補交了土地出讓金后可以再次轉讓。仲裁庭認為,雙方的《買賣協議書》是附條件的協議,合同生效的條件已經成就,雙方應該履行,遂裁決如下:

1、黎某某于本裁決生效之日起十五日內協助婁某辦理涉案房屋的所有權轉移登記手續,將房屋過戶至婁某名下。

 2、黎某某承擔仲裁費用。

3、本裁決為終局裁決。

【案件評析】違反管理性規定不一定導致合同無效。依照《中華人民共和國合同法》第8條、第52條、第60條、第107條之規定,依法成立的合同,受法律保護。當事人應當按照約定全面履行自己的義務。當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。違反法律、行政法規的強制性規定的合同無效。

本案中,黎某某以雙方私自轉讓承租公房,違反行政管理規定為由,主張《買賣協議書》無效。但其提及的《某某市人民政府關于城市公有房屋管理的若干規定》、《某某市建設局關于啟用﹤某某市公有住宅租賃合同﹥的通知》、《某某市政府關于開展直管公房使用權交易試點工作的通知》不屬于法律、行政法規,而在我國《城市房地產管理法》中雖有“未依法登記領取權屬證書的房地產不得轉讓”的規定,但該規定屬于管理性規定,并非效力性強制性規定,不能據此否定雙方《買賣協議書》的效力。

法界熱點

最高人民法院關于審查知識產權糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規定

為正確審查知識產權糾紛行為保全案件,及時有效保護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國著作權法》等有關法律規定,結合審判、執行工作實際,制定本規定。

第一條 本規定中的知識產權糾紛是指《民事案件案由規定》中的知識產權與競爭糾紛。

第二條 知識產權糾紛的當事人在判決、裁定或者仲裁裁決生效前,依據民事訴訟法第一百條、第一百零一條規定申請行為保全的,人民法院應當受理。

知識產權許可合同的被許可人申請訴前責令停止侵害知識產權行為的,獨占許可合同的被許可人可以單獨向人民法院提出申請;排他許可合同的被許可人在權利人不申請的情況下,可以單獨提出申請;普通許可合同的被許可人經權利人明確授權以自己的名義起訴的,可以單獨提出申請。

第三條 申請訴前行為保全,應當向被申請人住所地具有相應知識產權糾紛管轄權的人民法院或者對案件具有管轄權的人民法院提出。

當事人約定仲裁的,應當向前款規定的人民法院申請行為保全。

第四條 向人民法院申請行為保全,應當遞交申請書和相應證據。申請書應當載明下列事項:

(一)申請人與被申請人的身份、送達地址、聯系方式;

(二)申請采取行為保全措施的內容和期限;

(三)申請所依據的事實、理由,包括被申請人的行為將會使申請人的合法權益受到難以彌補的損害或者造成案件裁決難以執行等損害的具體說明;

(四)為行為保全提供擔保的財產信息或資信證明,或者不需要提供擔保的理由;

(五)其他需要載明的事項。

第五條 人民法院裁定采取行為保全措施前,應當詢問申請人和被申請人,但因情況緊急或者詢問可能影響保全措施執行等情形除外。

人民法院裁定采取行為保全措施或者裁定駁回申請的,應當向申請人、被申請人送達裁定書。向被申請人送達裁定書可能影響采取保全措施的,人民法院可以在采取保全措施后及時向被申請人送達裁定書,至遲不得超過五日。

當事人在仲裁過程中申請行為保全的,應當通過仲裁機構向人民法院提交申請書、仲裁案件受理通知書等相關材料。人民法院裁定采取行為保全措施或者裁定駁回申請的,應當將裁定書送達當事人,并通知仲裁機構。

第六條 有下列情況之一,不立即采取行為保全措施即足以損害申請人利益的,應當認定屬于民事訴訟法第一百條、第一百零一條規定的“情況緊急”:

(一)申請人的商業秘密即將被非法披露;

(二)申請人的發表權、隱私權等人身權利即將受到侵害;

(三)訴爭的知識產權即將被非法處分;

(四)申請人的知識產權在展銷會等時效性較強的場合正在或者即將受到侵害;

(五)時效性較強的熱播節目正在或者即將受到侵害;

(六)其他需要立即采取行為保全措施的情況。

第七條 人民法院審查行為保全申請,應當綜合考量下列因素:

(一)申請人的請求是否具有事實基礎和法律依據,包括請求保護的知識產權效力是否穩定;

(二)不采取行為保全措施是否會使申請人的合法權益受到難以彌補的損害或者造成案件裁決難以執行等損害;

(三)不采取行為保全措施對申請人造成的損害是否超過采取行為保全措施對被申請人造成的損害;

(四)采取行為保全措施是否損害社會公共利益;

(五)其他應當考量的因素。

第八條 人民法院審查判斷申請人請求保護的知識產權效力是否穩定,應當綜合考量下列因素:

(一)所涉權利的類型或者屬性;

(二)所涉權利是否經過實質審查;

(三)所涉權利是否處于宣告無效或者撤銷程序中以及被宣告無效或者撤銷的可能性;

(四)所涉權利是否存在權屬爭議;

(五)其他可能導致所涉權利效力不穩定的因素。

第九條 申請人以實用新型或者外觀設計專利權為依據申請行為保全的,應當提交由國務院專利行政部門作出的檢索報告、專利權評價報告或者專利復審委員會維持該專利權有效的決定。申請人無正當理由拒不提交的,人民法院應當裁定駁回其申請。

第十條 在知識產權與不正當競爭糾紛行為保全案件中,有下列情形之一的,應當認定屬于民事訴訟法第一百零一條規定的“難以彌補的損害”:

(一)被申請人的行為將會侵害申請人享有的商譽或者發表權、隱私權等人身性質的權利且造成無法挽回的損害;

(二)被申請人的行為將會導致侵權行為難以控制且顯著增加申請人損害;

(三)被申請人的侵害行為將會導致申請人的相關市場份額明顯減少;

(四)對申請人造成其他難以彌補的損害。

第十一條 申請人申請行為保全的,應當依法提供擔保。

申請人提供的擔保數額,應當相當于被申請人可能因執行行為保全措施所遭受的損失,包括責令停止侵權行為所涉產品的銷售收益、保管費用等合理損失。

在執行行為保全措施過程中,被申請人可能因此遭受的損失超過申請人擔保數額的,人民法院可以責令申請人追加相應的擔保。申請人拒不追加的,可以裁定解除或者部分解除保全措施。

第十二條 人民法院采取的行為保全措施,一般不因被申請人提供擔保而解除,但是申請人同意的除外。

第十三條 人民法院裁定采取行為保全措施的,應當根據申請人的請求或者案件具體情況等因素合理確定保全措施的期限。

裁定停止侵害知識產權行為的效力,一般應當維持至案件裁判生效時止。

人民法院根據申請人的請求、追加擔保等情況,可以裁定繼續采取保全措施。申請人請求續行保全措施的,應當在期限屆滿前七日內提出。

第十四條 當事人不服行為保全裁定申請復議的,人民法院應當在收到復議申請后十日內審查并作出裁定。

第十五條 人民法院采取行為保全的方法和措施,依照執行程序相關規定處理。

第十六條 有下列情形之一的,應當認定屬于民事訴訟法第一百零五條規定的“申請有錯誤”:

(一)申請人在采取行為保全措施后三十日內不依法提起訴訟或者申請仲裁;

(二)行為保全措施因請求保護的知識產權被宣告無效等原因自始不當;

(三)申請責令被申請人停止侵害知識產權或者不正當競爭,但生效裁判認定不構成侵權或者不正當競爭;

(四)其他屬于申請有錯誤的情形。

第十七條 當事人申請解除行為保全措施,人民法院收到申請后經審查符合《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百六十六條規定的情形的,應當在五日內裁定解除。

申請人撤回行為保全申請或者申請解除行為保全措施的,不因此免除民事訴訟法第一百零五條規定的賠償責任。

第十八條 被申請人依據民事訴訟法第一百零五條規定提起賠償訴訟,申請人申請訴前行為保全后沒有起訴或者當事人約定仲裁的,由采取保全措施的人民法院管轄;申請人已經起訴的,由受理起訴的人民法院管轄。

第十九條 申請人同時申請行為保全、財產保全或者證據保全的,人民法院應當依法分別審查不同類型保全申請是否符合條件,并作出裁定。

為避免被申請人實施轉移財產、毀滅證據等行為致使保全目的無法實現,人民法院可以根據案件具體情況決定不同類型保全措施的執行順序。

第二十條 申請人申請行為保全,應當依照《訴訟費用交納辦法》關于申請采取行為保全措施的規定交納申請費。

第二十一條 本規定自201911日起施行。最高人民法院以前發布的相關司法解釋與本規定不一致的,以本規定為準。

 

 

 

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