江西快3 500期走势
歡迎訪問漢中仲裁委員會正規權威官方網站,我們提供優質的仲裁服務。公正、公平、高效! 設為主頁 | 收藏本站
您現在的位置: 首頁>以案說法  
如何確定工程造價鑒定?
文章來源:       發布時間: 2018-07-13       

如何確定工程造價鑒定?

一般情況下,當工程建完并竣工驗收合格后,承發包雙方就進入工程結算階段。如雙方對結算約定明確,按照合同約定的自行審價或委托審價程序進行審價即可,若對審價結果沒有爭議,那么該審價結果就成為發包人支付工程款的依據。但實踐中,結算結果往往都存有爭議,要么是雙方對結算原則約定不明,要么是對審價結果不滿意,如果雙方無法協商一致,一旦進入司法或仲裁程序,就很可能進行工程的造價鑒定。本文就將結合一則典型的案例,對工程造價的鑒定進行淺析。

案例:

2006422日,環盾公司起訴至山東省濟南市歷城區人民法院稱,2003111日,環盾公司承攬了永君公司的30萬噸棒材軋鋼廠廠房與翼緣板軋制廠廠房項目,按合同約定,兩項工程共計1588萬元。該工程已經交付永君公司使用近兩年,永君公司尚欠環盾公司工程款455萬余元拒絕支付,請求法院判令永君公司立即支付工程款。永君公司辯稱,環盾公司從未與永君公司簽訂任何合同,也不欠其工程款,環盾公司主體不適格,請求駁回環盾公司的起訴。

——(2011)民提字第104

該案最終經歷了四級審理才結案,復雜性可見一斑。其中涉及了工程的實際施工人、施工合同效力、工程價款等問題,而最具探討價值的爭議點就是工程價款鑒定的問題。縱觀四級審判的判決書,梳理其解決造價鑒定的裁判思路,主要可歸納為兩點:1)確定鑒定的必要性;2)確定鑒定的依據。

01鑒定的必要性

承包人請求工程款的基礎是合同,故首先要確認的就是合同的效力問題。本案中,環盾公司屬于三級資質的建設公司,但該公司卻以一級資質的施工企業名義承攬工程,雙方對于合同效力就存在爭議。而根據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規定可知,我國是禁止超越資質等級承攬工程的,環盾公司使用虛假公章,以其具有一級資質的施工企業名義承攬工程,應認定該行為屬于欺詐,且還違反了相關建筑法律、法規的強制性規定。在此情況下,本案合同屬無效合同。

   其次,合同既然無效了,那環盾公司是否有權要求發包人支付工程款呢?如果無權主張,則不會涉及工程審價結果的問題,自然也不會有鑒定的必要,但回到本文討論的案例,涉案工程已經竣工且實際交付使用,且山東省高院及最高院均認定環盾公司為實際施工人,故根據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條“建設工程施工合同無效,但建設工程經竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予支持”的規定可知,即使施工合同無效,環盾公司作為實際施工人,也可以主張工程款,且在建設工程經竣工驗收合格的情況下,合同價款還可以參照無效合同的約定予以確定。換言之,在建設工程施工合同中明確約定計價標準或者計價方法的情況下,工程造價認定的依據不受合同效力的影響,只要實際承包人完成了工程且驗收合格的,均均可按照合同約定主張相應的工程款。

但本文案例中,以合同約定確定工程款亦有難度。因為雙方當事人提供了相同的代理人簽訂、簽署時間均為同一天、工程價款卻各不相同的三份合同,加之這三份合同的價款分配無規律,亦難辨真假,無法確認當事人對合同價款的真實意思表示,故三份合同均不能作為確定工程價款的依據。綜合考慮之下,該案只能以鑒定機構出具的鑒定結果作為事實認定的依據,所以有必要啟動鑒定程序。

02確定鑒定的依據

啟動鑒定程序以后,關于造價鑒定,實踐中主要的方式又有兩種,即以定額價進行鑒定和以市場價進行鑒定。本案中,最高院最終采用了市場價的鑒定結論作為定案依據,其理由可歸納為以下幾點:

1)根據《中華人民共和國合同法》第六十二條第二項的規定:“當事人就有關合同內容約定不明確,依照本法第六十一條的規定仍不能確定的,若價款或者報酬不明確,按照訂立合同時履行地的市場價格履行”,因此,采取市場價作為鑒定依據具有合同法上的法律依據。

2)建設工程定額標準一般系由當地建設主管部門根據本地建筑市場建筑成本的平均值確定,是完成一定計量單位產品的人工、材料、機械和資金消費的規定額度,是政府指導價范疇,在性質上屬于任意性規范。

3)以定額為基礎確定工程造價沒有考慮施工企業的技術專長、勞動生產力水平、材料采購渠道和管理能力,這種計價模式不能反映施工企業的施工、技術和管理水平。即定額標準往往跟不上市場的價格,而建設行政主管部門發布的市場價格信息,更貼近市場價格,更接近建筑工程的實際造價成本。

    由此可見,造價鑒定中,鑒定機構按照市場價鑒定工程款,既符合法律規定,亦符合公平原則。

廣州仲裁委員會  

 

地址:漢中市風景路東段市建筑學會院內 電話傳真:0916-2626512 2626403 2240199

版權所有 漢中仲裁委員會 ICP備案編號:陜09048290號

江西快3 500期走势 时时彩四码 6个号码复式二中二多少组 下载吉林时时 重庆时彩历史开奖结果 8天游 赛车pk10定位技巧 快速时时计划 pc蛋蛋幸运28预测软件下载 二八杠多少张牌 一分快三大小单双稳赚技巧